万人助万企活动、产改工作开展以来，我市上下在省委省政府总体部署和坚强领导下，充分发挥党委管总、党建带工建优势，实施市委书记、市长“双组长”责任制，市委副书记、组织部长躬身指挥，抓总抓细，确保我市“万人助万企”、产业工人队伍建设改革工作机制顺畅、运作高效。
2021年底，在市委市政府大力支持下，全力打造“万人助万企”数字化服务平台；2023年下半年，将产改工作与之融合，两个专班携手推进全市产改工作在企业落地生效，指导技术人员不断扩大平台外延功能，开发产改模块，各基层工会主席担任产改指导员纳入平台统一管理，平台成为开封市产改工作助推剂，全市工人队伍思想引领、素质提升、权益维护等内容均可在平台上直观体现。逐步构建起集“自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化助企服务”为一体的助企服务智慧平台，形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、高效处置、便捷考评”的运行机制，实现“企业‘云叫号’，政府、工会来报道”的助企服务新模式，提高“万人助万企”、产改工作开展质效和精细化水平，打通服务企业、助力产改“最后一公里”。2023年全年，开封市共实施304个技改项目，工业技术改造投资占工业投资比重23.1%，超额完成全年目标任务；新增4家国家级绿色工厂（绿色供应链）、10家省级绿色工厂（绿色供应链）、8家省级智能工厂（车间），制造业单项冠军、省级产业研究院均实现零的突破。截至2023年底，全市共有国家级专精特新“小巨人”企业8家，省级“专精特新”企业171家，创新型中小企业800家，企业的高质量发展，为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋奠定坚实基础。现将具体做法汇报如下：
一、科技引领，改变传统服务模式
着力下好助企工作“大棋”，围绕“解决好人员企业管理、工作过程监督监控、信息追溯数据管理、调动助企队伍积极性、做到非事不扰、服务企业零距离”等难题，反复研讨论证，坚持边建设、边探索、便提升，创立开封市“万人助万企”、产改服务平台。该平台含数据层、展示层、业务层，功能主要包括企业问题上报流转、任务派发审核、数据分析汇总等，为助企服务工作开拓了新模式。
（一）建立展示页面，让企业对全市助企工作可感、可观、可管。细化平台9大板块，具体包括企业位置辐射图、助企概况、新闻动态展示模块、企业包联情况、惠企政策展示、考核模块、八个深化、四项对接活动开展情况及产改模块等。板块具备展示功能，探底功能，动画功能，和图片、视频、文件嵌入功能，包含活动开展的方方面面。
（二）建立终端数据库，解决了助企服务中流程欠规范的问题。有效将助企服务工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代，将全市6000多家企业基本信息、营收情况，40多家市直单位、3000多名助企服务官、近2000名产改指导员等纳入平台统一管理，建立终端数据库。解决了信息追溯、数据管理难题，为形成工作闭环提供依据。县区及企业可以直接将产业工人建设改革情况上传至万人助万企“产改工作”模块，实时记录、直观展示产业工人风貌，平台在接收所有材料的同时，也可以选择具体的单位及内容模块进行细致查看，这大大提高了产改工作的效率。企业可直接在平台上传实际诉求，万人助万企专班办公室与产改办公室将组织协调各相关职能部门、各县区工会，为企业纾困助力。县区及管辖企业的产改工作情况为各级各类产改考核提供了清晰的数据支撑，为我市制定下一步产改工作计划提供了参考。
（三）明晰具体业务，切实做到‘减负提效’。平台分设10000多个账号，将全市助企服务工作，通过平台延伸至企业，源源不断为企业发展输送活力。凭借一只手机一个账号重塑了工作流程，依托数字技术底座，切实做到“一个平台管到底”，真正实现管理的科学化。通过支持企业发展、推动政策落地、强化要素保障和创新驱动，切实做到为企业服务、为全体助企人员服务、为产业工人服务、为各行业部门服务，使政府职能由管理型转向服务型，工会的服务覆盖面更广。
二、数据加载，密致助企服务网
开封市通过“万人助万企”服务平台，形成了“双向交办”工作机制，打破部门分割和落实梗阻，使企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，同时组建劳模工匠助企服务队，线上了解企业困难，线上线下结合为企业送政策、送技术、送服务，助力推动企业高质量发展。
（一）形成“自上而下一条线”。工作开展以来，各项任务向下交办直达行业部门和首席服务官、产改指导员，惠企政策宣传、业务办理流程直通企业负责人。平台链接各助企主体手机端小程序，“自上而下”安排任务通过链接小程序实现。
（二）形成“自下而上一条线”。创新问题发现的方式方法，各级助企人员、企业负责人都可通过手机端自主上报，平台向上交办流转，限时办结，跟踪反馈，减少企业问题办理环节的各种顾虑，增强企业发展的自信心。对企业反馈问题，实施线上公开限时交办，形成“收集—分类—交办—反馈”全闭环公开化办理流程。同时根据劳模工匠助企服务队的行业专长，资源匹配机制，推动企业问题“需求清单”与劳模工匠技术“资源清单”无缝衔接，打造“企业点单、劳模工匠+首席服务官结对接单、工会+工信配送”的服务模式。
例如：河南平煤神马东大化学有限公司要求加快支付老厂区土地征收补偿金问题。禹王台区助企人员第一时间将问题上报给区活动办，区活动办快速上报市活动办协调解决，市活动办经研判第一时间，向市资源规划、土地监管、土地储备中心等多个部门下派任务交办单，各相关单位联合作业，两天内给予企业满意答复，获得了企业赞誉。
皇宋大观文化园区积水无法排出问题，服务官将问题上报县区活动办，区活动办流转至市活动办，市活动办经过联合研判交办至市城管局，一周时间企业问题得到解决。
平台运行以来，发布惠企政策100余条，惠及企业6000余家……收集企业问题6400余件，办理6400余件；企业各类问题纳入平台办理，以科学化、智能化的服务优势，有效简化了办理流程、缩短了办理时间，在“最多跑一趟”的基础上，实现“人员不跑趟，数据多走路”的服务承诺，有力提高了服务企业的成效。
三、解困赋能，托起企业振兴梦
“一把手”上平台，形成全市助企一张网。各市直部门“一把手”主动请缨，围绕企业最为关心的资金、用工、用地、环保等问题，深入浅出解读相关政策法规。使政策疑惑“一键解答”“主动解答”，让企业办事“少跑腿”“零跑腿”，为企业高质量发展提供信心和支撑。“局长讲政策”服务板块，拓宽行业部门与企业“面对面”交流渠道，以企业发展、项目落地、各类活动举办扎实有效为重心，充分收集企业需求，通过平台调度工信、科技、金融、发改、商务、人社等有关部门，高效开展产销、产学研、产融、用工精品对接活动，切实提升企业获得感和满意度。全市近40个行业职能部门与全市6000多家企业通过平台，加深了紧密联系。
四、智能考核，竖牢用人风向标
开封市坚持以平台为支撑，做到“刀尖向外”与“刀刃向内”同步实施，对县（区）、助企干部分类进行考核。通过平台明确工作任务内容、要求、时限等，以任务清单形式使工作分解量化。制定《“万人助万企”各县区考评细则》《首席服务官考核办法》等，通过平台，明确目标，圈定重点，迅速压实各级责任。在平台的作用下，开封市把握住了助企服务的主动性。
以对“首席服务官”的考核为例，按照分包企业发展情况、工作计划总结、四项对接、问题解决、政策宣讲、外宣内宣及企业获得荣誉等内容，对首席服务官月度助力“四个50”企业情况进行考核打分，平台自动排序,一键提取生成月度结果考核排序表，结果交给市委组织部，作为提拔任用干部的依据。
截至2023年底，依据考核结果，仅市级层面提拔优秀助企干部30余名任副县级职务，激发全市助企干部队伍活力。平台每月对县区的考核结果运用到全市“四大班子”领导会上，组织部长亲自点评。鼓励优秀、鞭策后进，在全市范围内营造争优创先的助企服务氛围。
五、五位推进，产改取得新成效
新时代推进产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、部署、指导的重大改革任务。按照省、市工作部署，市总工会高度重视，把推进这项改革作为重要政治任务来抓，认真履行牵头职责，各方积极配合、协同推进，我市推进产业工人队伍建设改革取得了阶段性成效。（一）健全机制，高位推进。市委常委会专题听取产改工作汇报，市委高建军书记亲自部署、提出要求，每月四大班子联席会市委副书记点评推动，纳入《开封市“十四五”制造业高质量发展规划》，召开工作推进会，统一思想，汇聚合力。（二）集中办公，专班推进。从市推进产改协调小组中市委宣传部、市委督查局、市发改委等7个主要牵头单位抽调专职人员，实行集中办公；市财政给予专项经费并列入预算，部分县（区）也成立相应专班。河南工人日报等媒体刊发介绍相关做法及经验。（三）拓展载体，创新推进。探索开展以“两创一树一优”为抓手，即创“五型班组”“五星车间”、树“产改标杆企业”、发布优秀“班组管理工作法”活动，激发企业、车间、班组和产业工人内生动力，推动产改落地落实。（四）多方联动，合力推进。协同市协调小组28个成员单位，推动构建产业工人技能形成体系，推进企业履行技能培训和素质提升主体责任，加强工匠学院、实训基地建设，助力产改提质增效。（五）智能融合，深度推进。“万人助万企”平台“产改工作”模块涵盖组织领导、思想引领、素质提升、队伍壮大、地位提高、权益维护、社会评价、交办事项、问题解决、考核评定共十项专栏，将产改清单及通知向下直达企业，产改任务情况向上直接反馈，实现产改政策和基层呼声无缝连接。自上传功能开启，目前平台已有千余条各级各类产改信息。市万人助万企专班办与市产改办联合同时要求首席服务官关注产改工作在企业的落实情况，关注产业工人现状与需求，对产改工作进行指导。
开封市“万人助万企”服务平台及产改工作模块，为助力企业发展装上高标准“数字引擎”，打通服务企业和产业工人的新格局。平台各种功能作用的发挥，极大缓解了因各种特殊因素造成的服务不畅难题，政企不用面对面，就能达到心贴心，真正做到了服务过程到位、服务结果满意，为企业提供极大便利的同时，也赢得了企业和职工的满意，为开封市助企工作提供了坚实的数智力量保障，推进了助企工作、产业工人队伍建设改革工作精准化、精细化、科学化、高效化。
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